Bečejski parlament: Dva zasedanja za nedelju dana

Bečejski parlament je za nedelju dana zasedao dva puta, 23. i 30. novembra.

Na 9. sednici 23. novembra je većina odbornika usvojila 18 odluka, rešenja, a najvažnija među njima je bila odluka o pokretanju postupka likvidacije Javnog preduzeća Direkcija za izgradnju.
Bečejski poslanici su na 10. sednici Skupštine opštine 30. novembra usvojili treći rebalans opštinskog budžeta i postavili novu sekretarku Skupštine opštine, pravnicu iz Bečeja, Mirjanu Namačinski na mesto Oršolje Momčilović čija je ostavka konstatovana na prethodnoj sednici lokalnog parlamenta.

Likvidacija Direkcije i novi rebalans budžeta

Na 9. sednici 23. novembra je većina odbornika usvojila 18 odluka, rešenja, a najvažnija među njima je bila odluka o pokretanju postupka likvidacije Javnog preduzeća Direkcija za izgradnju. Naime, obaveza lokalnih samouprava je bila da do 1. decembra usklade svoje odluke o budžetu, tako da se „javna preduzeća, fondovi i direkcije osnovani od strane lokalne vlasti koje se finansiraju iz javnih prihoda čija je namena određena posebnim zakonom“ više ne smatraju indirektnim budžetskim korisnicima. To znači da nekadašnji Stankom, potom Javno preduzeće Direkcija za izgradnju – od 1. decembra ne postoji.
Za likvidacionog upravnika Direkcije imenovan je dosadašnji direktor Goran Matić, a svim zaposlenima je prestao radni odnos danom registracije tog akta kod Agencije za privredne registre i objavljivanjem oglasa o likvidaciji. Funkcije su prestale i članovima Nadzornog odbora.
O iznosu naknade za rad likvidacionog upravnika odluku donosi Opštinsko veće lokalne samouprave, većina nekadašnjih zaposlenih u Direkciji biće angažovana u Opštinskoj upravi i u preduzećima lokalne samouprave, a poslove Direkcije će preuzeti Komunalac, Vodokanal i Opštinska uprava.
Odbornik „Dosta je bilo“ Milan Bokun pozdravio je ukidanje Direkcije, mada je rekao da je taj posao mogao biti urađen i ranije da bi se više novca uštedelo.
Zamenica sekretara bečejskog parlamenta Marjana Dimitrov je iscrpno informisala odbornike o usklađivanju osnivačkih akata javnih preduzeća Komunalac, Toplana i Vodokanal sa Zakonom o javnim preduzećima,
Dimitrov je rekla da će Vodokanal i Toplana programe poslovanja za 2017. godinu morati da upute lokalnoj samoupravi do 1. decembra, a Komunalac 15 dana od donošenje odluke o budžetu za narednu godinu. Po novim propisima nepoštovanje navedenih rokova treba da bude sankcionisano prekršajnom odgovornošću, ali i smenom direktora. Zamenica sekretara Skupštine opštine saopštila je i da odsad u javnim preduzećima neće postojati zamenik direktora, a odbornik Bokun je u vezi sa tim konstatovao da je oštećen opštinski budžet time što u Toplani protivzakonito postoji zamenik direktora. Bokunu su odgovorili budžetski inspektor Đorđe Popov, Marjana Dimitrov i predsednik Skupštine opštine Nenad Tomašević koji je opomenuo Bokuna da ne iznosi neistine. Popov je istakao da budžet opštine nije oštećen time što u Toplani postoji zamenik direktora, jer Toplanu ne finansira opština, a Dimitrov je istakla da nova pravila tek stupaju na snagu, a to znači da do sada nije bilo protivzakonito da u javnim preduzećima postoje zamenici direktora.
Na sednici Skupštine opštine usvojene su i odluke o izmenama Statuta opštine Bečej, o izmeni odluke o javnoj atmosferskoj kanalizaciji, o izmenama i dopunama odluke o otuđenju i davanju u zakup građevinskog zemljišta, o izmenama odluke o pribavljanju neizgrađenog građevinskog zemljišta u javnu svojinu opštine Bečej za potrebe uređenja površina javne namene, zatim odluka o auto-taksi prevozu, odluka o izmenama odluke o utvrđivanju doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta, o izmenama i dopunama odluke o postavljanju i uklanjanju montažnih objekata privremenog karaktera, doneta su i rešenja o pribavljanju nepokretnosti u javnu svojinu opštine Bečej (katastarska parcela broj 1749 k.o. Bačko Petrovo Selo), o usvajanju izveštaja o radu Gradskog muzeja za 2015. godinu, o davanju saglasnosti na godišnji plan Predškolske ustanove „Labud Pejović“ za radnu 2016/2017. godinu.
Odbornici su zatim konstatovali da je prestala funkcija sekretarke Skupštine opštine Bečej, naime Oršolja Momčilović je, pozivajući se na lične razloge, podnela ostavku.
Krajem sednice odbornica „Dosta je bilo“ Svetlana Dinić postavila je odborničko pitanje o mogućnosti otvaranja centra za dijalizu u Bečeju.

Komunalcu nove delatnosti zbog likvidacije Direkcije

Odluke o usklađivanju odluka o osnivanju javnih preduzeća Komunalac, Toplana i Vodokanal usvojene su zbog novog Zakona o javnim preduzećima. Proklamovani cilj novog zakona je profesionalizacija i transparentnost rada javnih preduzeća.
Komunalcu su dodate nove delatnosti zbog likvidacije Direkcije za izgradnju: održavanje ulica, puteva i saobraćajne signalizacije, uređivanje bankina, održavanje trotoara, čišćenje snega, upravljanje javnim putevima, obezbeđivanje javnog osvetljenja, upravljanje i održavanje otresišta na atarskim putevima, upravljanje i održavanje dečjh igrališta i terena za igru.
Odluka o javnoj atmosferskoj kanalizaciji izmenjena je takođe zbog likvidacije Direkcije, a ingerencije u vezi sa kanalizacijom prelaze u domen Vodokanala.

Razlozi sa smenu direktora

U odlukama o usklađivanju odluka o osnivanju javnih preduzeća Komunalac, Toplana i Vodokanal navodi se, između ostalog, da direktor javnog preduzeća može biti razrešen pre isteka perioda na koji je imenovan ukoliko javno preduzeće ne dostavi tromesečni izveštaj organu Opštinske uprave nadležnom za poslove budžetske inspekcije u roku od 30 dana od dana isteka tromesečja; preduzeće ne ispuni planirane aktivnosti iz godišnjeg programa poslovanja; potroši novac za određene namene iznad visine utvrđene programom poslovanja za te namene pre pribavljanja saglasnosti na izmene i dopune godišnjeg programa poslovanja; preduzeće ne sprovodi usvojen godišnji program poslovanja u delu koji se odnosi na zarade ili zapošljavanje; javno preduzeće vrši isplatu zarada bez overe određenih obrazaca; ne primeni predloge komisije za reviziju ili ne primeni računovodstvene standarde u pripremi finansijskih izveštaja; ne postupi po preporukama iz izveštaja ovlašćenog revizora; ne izvršava odluke nadzornog odbora…

Izvršni direktori u javnim preduzećima

U javnim preduzećima više neće biti zamenika direktora, ali postojaće izvršni direktori.
Broj izvršnih direktora utvrđuje se statutom javnog preduzeća. Izvršni direktor ne može imati zamenika. Izvršni direktor mora biti u radnom odnosu u javnom preduzeću.

Javnost rada

Javnost u radu javnih preduzeća obezbeđuje se redovnim izveštavanjem javnosti o godišnjem programu poslovanja i svim njegovim izmenama i dopunama, tromesečnim izveštajima o realizaciji godišnjeg programa poslovanja, godišnjem finansijskom izveštaju sa mišljenjem ovlašćenog revizora, radnoj biografiji članova nadzornog odbora, direktora i izvršnog direktora, organizacionoj strukturi, drugim informacijama od značaja za javnost.
Javno preduzeće navedene informacije treba da objavi na svojoj internet stranici.

Treći rebalans budžeta i nova sekretarka parlamenta

Bečejski poslanici su na 10. sednici Skupštine opštine 30. novembra usvojili treći rebalans opštinskog budžeta i postavili novu sektretarku Skupštine opštine, pravnicu iz Bečeja, Mirjanu Namačinski na mesto Oršolje Momčilović čija je ostavka konstatovana na prethodnoj sednici lokalnog parlamenta. Novu sekretarku Skupštine opštine predložio je predsednik bečejskog parlamenta Nenad Tomašević, kako je predviđeno Zakonom o lokalnoj samoupravi i Poslovnikom Skupštine opštine Bečej.
Na dnevnom redu zasedanja bila je i odluka i izmeni odluke o postavljanju i uklanjanju montažnih objekata privremenog karaktera za koju su glasali svi prisutni odbornici na sednici, njih 32, dakle i poslanici opozicije – pokreta „Dosta je bilo“ i koalicije DZVM-Mađarski pokret.
Bečejski poslanici su konstatovali, zatim, ostavku Ilone Varnju na funkciju članice Komisije za spomenike i nazive ulica u opštini Bečej, a usvojili su i novu odluku o Opštinskoj upravi.
Dnevni red sednice dopunjen je izveštajem o drugoj izmeni programa poslovanja Vodokanala za 2016. godinu. Direktor tog javnog preduzeća Zoran Grbić objasnio je da su izmene programa poslovanja bile potrebne jer je preduzeću odobreno oko 18 miliona dinara iz Fonda za zaštitu životne sredine, reč je o četiri investicije, a one neće biti realizovane ove godine, već će samo biti raspisane javne nabavke.
Razlog za treći po redu rebalans opštinske kase je, piše u obrazloženju, to što Direkcija za izgradnju prestaje da bude indirektan korisnik opštinskog budžeta. Planirani prihodi i primanja i rashodi i izdaci budžeta opštine, nakon trećeg rebalansa su 2,1 milijarda dinara planirani budžetski deficit je 316 miliona dinara, a preneta sredstva iz prošle godine su 189,6 miliona.
Prema podacima iz rebalansa, iz Direkcije je opština preuzela 10 zaposlenih, te je predviđen novac i za njihove plate.
U vezi sa rebalansom budžeta odbornik Stevan Kosanović je rekao da s obzirom na to da je odbornicima „Dosta je bilo“ nekoliko puta rečeno da se ne pripremaju dovoljno za sednice, sada su temeljno proučili predlog rebalansa i pozvao se na izjavu načelnice Odeljenja za finansije koja je izjavila da u budžetu ima oko 189 miliona dinara prenetih sredstava iz prethodne godine. Prema rečima Kosanovića, od tog iznosa je predviđeno 108 miliona za redovno poslovanje, 2,4 su sredstva republike, 7,7 miliona pokrajine, oko 34 miliona za ekologiju i 36 miliona za unapređenje poljoprivrednog zemljišta. U godišnjem programu gazdovanja državnim zemljištem na teritoriji opštine navodi se, rekao je Kosanović, da su preneta namenska sredstva iz ranijih godina, 180 miliona dinara. „Prethodno smo čuli da su preneta sredstva 36 miliona dinara. Kako onda imamo ukupno, svih namenskih sredstava, odnosno, generalno prenetih sredstava, i namenskih i nenamenskih, 189, kada po tabeli po godišnjem programu imamo 186 miliona samo za poljoprivredno zemljište. Postavlja se pitanje gde su tih 108 miliona za redovno poslovanje, gde su 34 miliona za ekologiju… Po našem mišljenju ovde postoji ozbiljan propust. Ne znam da li je u pitanju tehnička greška, ali budžetski inspektor bi morao ove navode da proveri, jer ovakvo stanje predstavlja očigledan nedostatak namenskih sredstava u budžetu opštine. Samo neslaganje konta prenetih sredstava predstavlja i pitanje validnosti celog budžeta opštine“, rekao je Kosanović. Njemu je odgovorila načelnica Odeljenja za finansije Zorka Kosovac, koja je rekla da „u vezi sa programom poljoprivrede, uzima se period od 1. aprila do 31. marta naredne godine, dakle, što se tiče početnog stanja, to jest stanja prenetih sredstava, to je proizvodna godina u poljoprivredi i tu nisu početna sredstva o kojima smo pričali. Nije u pitanju tehnička greška, već se program pravi na godinu dana i tako treba da bude“.
Krajem sednice odbornik Saveza vojvođanskih Mađara Viktor Molnar je rekao da nakon završetka rekonstrukcije oko dva kilometra puta između Bečeja i Bačkog Petrovog Sela nisu postavljene dvojezične table sa nazivima naselja, te da postoji potreba da se ta greška ispravi, tim pre što su odnosi Srba i Mađara u Bečeju, ali i Srbije i Mađarske na visokom nivou. Predsednik opštine Dragan Tošić je rekao da je u pitanju greška investitora, JP Putevi Srbije, čije službe su kontaktirane i dobijeno je obećanje da će ubrzo biti postavljene dvojezične – srpski i mađarski – table na putu ka Bačkom Petrovom Selu. Tošić je odbornicima preneo i izvinjenje Puteva Srbije zbog učinjene greške.

R.M.