Opštinski hodnik (Foto: Bečejski mozaik)Opština Bečej se suočava sa ozbiljnim kadrovskim deficitom koji može da ugrozi funkcionisanje lokalne samouprave i svakodnevni život građana. Lokalna samouprava trenutno nema prosvetnog i građevinskog inspektora, a od početka oktobra ostaće i bez šefa Odseka za javne nabavke, dok po nezvaničnim informacijama uskoro preti odlazak još jednog ključnog kadra zaduženog za pravna pitanja i sporove.
U nedostatku odgovora na pitanja – novinarska istraga
Zbog tradicionalnog izostanka odgovora iz lokalne samouprave na pitanja redakcije Bečejskog mozaika, obišli smo gradsku kuću kako bismo proverili status ovih radnih mesta. Vrata kancelarije broj 1, rezervisana za prosvetnog inspektora, bila su zaključana, a na njima više nema pločice sa imenom i nazivom delokruga rada nepostojećeg inspektora.
Nešto dalje, u kancelariji broj 50, potvrđeno je da opština više nema građevinskog inspektora, s obzirom na to da je jedini zaposleni na toj poziciji upravo otišao u penziju.
Slična je situacija i u Odseku za javne nabavke: kancelarija šefice odseka bila je prazna jer je zaposlena na godišnjem odmoru, nakon čega joj početkom oktobra prestaje radni odnos.
U pitanjima upućenim članu lokalne vlade zaduženim za informisanje traženi su odgovori o statusu pomenutih radnih mesta, o eventualno raspisanim konkursima i načinu funkcionisanja lokalne samouprave ako se radna mesta ne popune, ali odgovori do objavljivanja teksta nisu stigli.
Šta nedostatak ovih kadrova znači za građane?
Kada lokalna samouprava ostane bez kadrova na osetljivim pozicijama, nastaje institucionalni vakuum.
Prema propisima postoje mehanizmi privremenog premošćavanja, ali u praksi odsustvo stalno zaposlenih stručnjaka dovodi do zastoja i kršenja zakonskih rokova.
Odlaskom jedinog građevinskog inspektora u penziju paralisana je oblast urbanizma i investicija. Iako zakon dozvoljava da se starosni penzioner (ako želi) angažuje putem ugovora bez gubitka prava na penziju, moguće je da će opština u ovom slučaju imati problem s dobijanjem saglasnosti za novo zapošljavanje.
Po propisima, ukoliko opština nema zaposlenog inspektora, nadležnost preuzimaju više instance (pokrajinski sekretarijat nadležan za poslove građevinske inspekcije ili republička inspekcija). U praksi, ovi organi su preopterećeni i ne mogu da pokriju sve poslove lokalnog nivoa, već reaguju uglavnom po prioritetnim prijavama.
Slična je kriza i u oblasti prosvete, jer opština nema prosvetnog inspektora koji po zakonu kontroliše rad škola i vrtića, štiti prava dece i zaposlenih i sprečava nasilje ili stranačko delovanje u ustanovama. Kada opštinska uprava ne obavlja nadzor, nadležnost formalno preuzima Republička prosvetna inspekcija pri Ministarstvu prosvete na teret sredstava opštine, ali su u praksi republički inspektori preopterećeni, dok privremeni premeštaj inspektora iz susedne opštine retko daje rezultate jer drugi gradovi i sami kubure sa viškom posla a manjkom ljudi, zbog čega roditelji i učenici gube lokalnu adresu za rešavanje žalbi.
Konačno, skorim odlaskom šefa Odseka za javne nabavke, opština, ukoliko nema druge sertifikovane zaposlene u toj oblasti, neće moći da pokreće, sprovodi i zaključuje ugovore o javnim nabavkama preko Portala javnih nabavki. U tom slučaju lokalna samouprava će morati da angažuje spoljnu konsultantsku kuću, mada zakonska odgovornost za postupak nabavke tereti naručioca, to jest opštinu Bečej.
K.D.F.
