Bezbednost đaka „na reč“ u školi „Sever Đurkić“: Noseća greda naprsla, deo škole nema upotrebnu dozvolu

Pet dana pred početak nove školske godine i dalje nije sasvim jasno da li će đaci u Osnovnoj školi „Sever Đurkić“ u Bečeju biti bezbedni. Iako je građevinski inspektor još u novembru prošle godine utvrdio „kritičan stepen rizika“ i „neposrednu opasnost po živote ljudi“ u holu škole zbog noseće grede, a opštinska komisija preporučila da Institut za građevinarstvo i arhitekturu uradi ispitivanje krovne grede, do 25. avgusta ništa od toga nije učinjeno.

Ipak, direktorka škole Sanja Bakrač je u jednom od ranijih odgovora na zahtev za slobodan pristup informacijama od javnog značaja redakcije Bečejskog mozaika tvrdila da će đaci 1. septembra sesti u klupe u bezbednoj školi, ali nije objasnila na osnovu čega se garantuje bezbednost.

Odbrojavanje do 1. septembra

U odgovoru na poslednji zahtev za slobodan pristup informacijama od javnog značaja direktorka škole je 22. avgusta potvrdila da će Institut za građevinarstvo i arhitekturu biti angažovan za ispitivanje krovne grede i da mu je „poslat dopis o potrebi angažovanja“.

Navela je da je škola „po nalogu Ministarstva prosvete“ obavestila građevinskog inspektora o izvršenom osnovnom pregledu objekata škole, koji je obavio kontrolni inspekcijski nadzor, ali da izveštaj o tome tada još nije dobila.

Inače, inspekcijski pregled škole obavljen je 22. avgusta, istog dana s početkom od 9 časova (ne navodi se kada je okončan) kada je direktorka informacije iz prethodnog pasusa ažurno dostavila redakciji Bečejskog mozaika (imejl je primljen 22. avgusta u 12 sati i 14 minuta).

Šta piše u izveštaju o osnovnom pregledu?

Osnovni pregled objekata te škole urađen je 3. jula, a izveštaj koji je sačinio JP za urbanizam, izgradnju, građevinsko zemljište, uređenje i održavanje ulica i puteva, obezbeđivanje javnog osvetljenja i zaštitu životne sredine opštine Novi Bečej, škola je zavela 8. avgusta.

Po nalogu Ministarstva prosvete osnovne preglede objekata su sve škole trebale da urade mnogo ranije i da izveštaje o tome do 1. aprila dostave ministarstvu. To se u slučaju škola sa teritorije opštine Bečej nije desilo.

U izveštaju o osnovnom pregledu objekata škole u konstruktivnom smislu navodi se da je u školi „Sever Đurkić“ „vizuelnim pregledom prostorija“ konstatovano „da je noseća greda na veznom delu između hola i sprata objekta naprsla – uočena je pojava horizontalnih, vertikalnih i dijagonalnih pukotina. Potrebno je da Institut za građevinarstvo i arhitekturu izvrši ispitivanje predmetne noseće grede, kao i grede prema oba krila objekta sa učionicama, u roku od tri meseca“.

Osim toga deo objekta broj 1 (prizemno krilo objekta gde su učionice a koji gleda na školsko dvorište) nema dozvolu – upotrebnu ili građevinsku. Navodi se da taj deo objekta „nije podoban za upotrebu, jer ne poseduje upotrebnu dozvolu“.

Uočena su i ulegnuća i sleganja u prizemlju, u delu hola, kao i u biblioteci, deformacije na krovnom pokrivaču, oštećene su plafonske obloge u sali za fizičko vaspitanje i u kabinetu za likovnu kulturu.

Osim dela objekta 1 zbog toga što nema upotrebnu dozvolu i nije podoban za upotrebu, isto važi i za objekat broj 2 (sindikat) i objekat broj 3 (pomoćna zgrada).

Nakon navedenih problema izrađivač izveštaja zaključuje da je deo objekta koji ima upotrebnu dozvolu u dobrom stanju i podoban za upotrebu, ali uz obavezu da se uočene primedbe otklone u roku od tri meseca.

Zapisnik građevinskog inspektora: Konstrukcija dela „školske zgrade poremećena“

Građevinski inspektor opštine Bečej je 13. februara ove godine obavila inspekcijski nadzor armiranobetonske noseće konstrukcije krovne grede u holu škole. Građevinski inspektor u zapisniku konstatuje da je na „armiranobetonskoj krovnoj gredi vidljivo ulegnuće i horizontalna pukotina preko cele grede dok su u zoni dilatacionih razdeljnika vidljive vertikalne pukotine“.

Potom je inspektor izdao naredbu: „Obzirom da je konstrukcija ovog dela školske zgrade poremećena“ neophodno je da vlasnik objekta za koji je izdata upotrebna dozvola obezbedi izvođenje radova tekućeg i investicionog održavanja objekta kao i da izvrši redovne, vanredne i specijalističke preglede objekta u skladu sa posebnim propisima, te se „naređuje Republici Srbiji“ i korisniku objekata Osnovnoj školi „Sever Đurkić“ „da u roku od 30 dana od dana uručenja zapisnika, putem ovlašćenog stručnog lica građevinske struke, izvrše specijalistički pregled krovne konstrukcije hola, zbog prisutne neposredne opasnosti po živote đaka i školskog osoblja. Dužni ste da o učinjenom obavestite građevinsku inspekciju u roku od 8 dana od konačnog izveštaja stručnog lica a radi sprovođenja daljih mere u skladu sa zakonom“. 

Navodi se i da „ako se korišćenjem objekta dovodi u opasnost život i zdravlje ljudi, bezbednost susednih objekta i bezbednost okoline ili ugrožava životna sredina, građevinski inspektor naložiće izvođenje potrebnih radova odnosno zabraniće korišćenje objekta, odnosno dela objekta“.

Zapisnik građevinskog inspektora: Nije ugrožena stabilnost konstrukcije objekta

Građevinski inspektor opštine Bečej 22. avgusta obavio je kontrolni inspekcijski nadzor u školi „Sever Đurkić“, a zapisnik o „kontroli izvršenja mera naloženih“ u februaru ove godine sastavio je 25. avgusta.

Inspektor je naveo da je škola postupila „u celosti po izrečenoj meri“ iz februara, tako što je dostavila izveštaj o osnovnom pregledu objekata. U zapisniku piše i da je škola priložila samo molbu Institutu za građevinarstvo i saobraćaj za angažovanje (verovatno se mislilo na Institut za građevinarstvo i arhitekturu; prim. nov), a ne i dokaz da je ispitivanje zakazano ili izvršeno.

Inspektor je 22. avgusta obavio vizuelni pregled škole i utvrdio da su uočene deformacije takve prirode da ne utiču na stabilnost konstrukcije objekta.

Konstatovao je da su ulegnuća u zoni šahta sanirana i da su u toku radovi na saniranju oštećenja na spoljnim zidovima trpezarije, na strehi i pukotina na spoljnom zidu podstanice.

U zapisniku se zaključuje da nije ugrožena stabilnost konstrukcije i da je zgrada podobna za upotrebu.

„Ceneći Izveštaj o osnovnom pregledu konstrukcije objekta osnovne škole ‘Sever Đurkić’ u Bečeju broj 01-399 od 03.07.2025 godine i gore utvrđenih činjenica, konstatuje se da nije ugrožena stabilnost konstrukcije zgrade Osnovne škole ‘Sever Đurkić’ u Bečeju“… „te je zgrada podobna za upotrebu“, zaključio je građevinski inspektor opštine Bečej u zapisniku 25. avgusta.

Dodao je i da je škola „dužna da se pridržava naloženih mera iz Izveštaja i u predloženom roku i sanira sva preostala oštećenja u skladu sa zakonom“.

Međutim, iako u izveštaju stoji da je deo objekta nepodoban za upotrebu, inspektor nije naložio zabranu korišćenja tog dela škole, već je naveo da će „pratiti nastalu situaciju“ kako bi utvrdio da li je ishodovana upotrebna dozvola. 

Iako je inspektor ocenio da zgrada može da se koristi, činjenica je da ispitivanje noseće grede do tog trenutka nije urađeno.

S obzirom na to da roditelji đaka OŠ „Sever Đurkić“ i zaposleni u školi pet dana pre početka školske godine nisu obavešteni od odgovornog lica u školi – kao što nisu bili ni tokom prethodne školske godine kada je građevinski inspektor opštine Bečej u vezi sa nosećom gredom konstatovao „neposrednu opasnost po živote i bezbednost“ –  postavljaju se pitanja ko ima pravo da roditelje đaka i zaposlene u školi ne obavesti o situaciji, te kako se može garantovati bezbednost đaka nakon samo vizuelnog pregleda noseće grede?

Hronologija „izbegavanja“ grede

Više od osam meseci nakon što je građevinski inspektor utvrdio „neposrednu opasnost po živote ljudi“ u holu škole „Sever Đurkić“ izgleda da opasnosti danas nema, iako u vezi sa nosećom gredom ništa nije urađeno.

• 5. novembar 2024: Inspektor konstatuje „postojanje neposredne opasnosti po živote ljudi“ i „kritičan stepen rizika“. U zapisniku se pominje blago ulegnuće armiranobetonske grede, a preporučuje se angažovanje veštaka, jer „građevinski inspektor ne može sa sigurnošću utvrditi uzrok nastalih oštećenja“.
• 19. novembar 2024: Opštinska komisija za bezbednost objekata zaključuje da je „neophodno da Institut za građevinarstvo i arhitekturu izvrši ispitivanje grednog krovnog nosača“.
• 13. februar 2025: Građevinski inspektor ponovo konstatuje da je na armiranobetonskoj krovnoj gredi vidljivo ulegnuće i horizontalna pukotina, te da je „konstrukcija ovog dela školske zgrade poremećena“ zbog čega se „naređuje Republici Srbiji“ i korisniku objekata školi „Sever Đurkić“ „da u roku od 30 dana od dana uručenja zapisnika, putem ovlašćenog stručnog lica građevinske struke, izvrše specijalistički pregled krovne konstrukcije hola, zbog prisutne neposredne opasnosti po živote đaka i školskog osoblja“. 
• Mart 2025: Škola angažuje inženjera koji konstatuje da „nema nikakvih opasnosti od urušavanja“ i da „opasnost predstavlja samo malter koji se odvojio od betonskih elemenata“. Ovaj izveštaj nije bio konačni izveštaj stručnog lica koji je inspektor tražio.
• Škola je na pitanje zašto Institut za građevinarstvo i arhitekturu nije angažovan da ispita noseću gredu, odgovorila kratko i arogantno: „Institut za građevinarstvo i arhitekturu nije angažovan i neće biti angažovan“.
• Avgust 2025: U vezi sa nosećom gredom ništa nije urađeno. U julu je urađen izveštaj o osnovnom pregledu, koji je poslat Ministarstvu prosvete, a koje je zatražilo da zgradu pregleda građevinski inspektor. Sada, u zapisniku građevinskog inspektora ne pominje se nikakva opasnost po živote i bezbednost đaka, niti, kao u februaru, da je „konstrukcija ovog dela (gde je krovna greda) školske zgrade poremećena“.

U međuvremenu, odgovorno lice škole objašnjava da će Institut za građevinarstvo i arhitekturu ipak biti angažovan. Ne objašnjava, međutim, zašto taj posao nije urađen pre više od osam meseci, jer, ukoliko bi institut tada ispitao problem s gredom i ukoliko bi utvrdio da je neophodna njena sanacija, taj posao bi se moglo završiti do početka nove školske godine.

Građansko upozorenje na kritičan stepen rizika u školama

Građanka Maja Milenković Pejović je nedavno na jednom od protesta građana Bečeja saopštila da je polovinom jula tražila podatke o bezbednosti školskih objekata u opštini. Istakla je da po dokumentaciji koja joj je dostavljena, građevinska inspekcija je u gotovo svim školama u opštini procenila da postoji kritičan stepen rizika za život i bezbednost đaka i zaposlenih.

Milenković Pejović postavila je pitanje nadležnima o tome da li su deca u školama u opštini bezbedna.

Na njeno pitanje nadležni u opštini i u školama do danas nisu odgovorili. Roditelje čija deca pohađaju škole u kojima je građevinska inspekcija ranije procenila da postoji kritičan stepen rizika za život i bezbednost đaka i zaposlenih takođe niko nije obavestio o tome da li su školski objekti bezbedni.

K.D.F. (U narednom delu serijala o situaciji u Gimnaziji Bečej)