trg_fontane
Nedavno usvajanje izmena Zakona o finansiranju lokalne samouprave, prema rečima Todora Kuzmančevića, predsednika Gradskog odbora stranke G 17 plus, koja je i članica Ujedinjenih regiona Srbije, predstavlja pobedu građana koji su podržali peticiju URS-a za decentralizaciju, pokrenutu ovog proleća u Sremskoj Mitrovici.
Da podsetimo, lokalni odbor Ujedinjenih regiona Srbije vodio je akciju za decentralizaciju Sremske Mitrovice i potpisivanje peticije za formiranje opština u gradu. Prema mišljenju čelnih ljudi ove stranke, u gradu sa 90.000 stanovnika na velikom prostoru postoje određene specifičnosti naseljenih mesta, naročito u mačvanskom delu opštine, kao i u jednom od najvećih sela u Srbiji – Laćarku, iz kojih proizilazi potreba da oni sami artikulišu svoje lokalne, mesne politike. Ova inicijativa precizira da bi centralna gradska opština bila grad Sremska Mitrovica zajedno sa selima koja su istočno i severno od grada, zatim opština Laćarak sa selima severno (Divoš, Čalma, Stara Bingula) i zapadno od Laćarka (Martinci, Kuzmin, Bosut, Sremska Rača), a treća opština bi bila Mačvanska Mitrovica sa selima u mačvanskom delu opštine.
– Veliku šansu usvajanjem ovog zakona dobija naš grad. Već od 1. oktobra lokalnim samoupravama će ostajati 80 odsto od poreza na plate, umesto dosadašnjih 40 odsto, promenjena je struktura transfernih sredstava i uveden transfer solidarnosti. Tako će, zahvaljujući izmenama zakona, budžet grada Sremska Mitrovica biti veći za oko 300 miliona dinara. Takođe, primena ovog zakona omogućiće da se budžet bolje planira, jer će lokalne samouprave tačno znati šta im pripada i neće zavisiti od milostinje centralne vlasti – rekao je Todor Kuzmančević i izrazio žaljenje što ovdašnja lokalna samouprava nije prepoznala važnost ovog zakona i što nije dala direktnu podršku inicijativi URS-a, kao što su to učinili Kragujevac, Leskovac, Trstenik, Aleksandrovac.
„Manje para za grad nego ranije“
S druge strane, gradonačelnik Sremske Mitrovice Branislav Nedimović komentarišući benefite od primene ovog ovog zakona kaže da zavisi s koje strane se posmatra cela ova priča.
– Po novom zakonu kojim je definisano finansiranje lokalnih samouprava, projekti koji se mogu finansirati iz tih sredstava su projekti koji su vezani za lokalnu infrastrukturu i verovatno se za lokalne projekte neće moći kao do sada povlačiti sredstva iz republičkih fondova, nego će ova sredstva biti isključivo namenjena za to. Sremska Mitrovica je do sada bar duplo više sredstava povlačila kroz te fondove i kroz različite projekte, kojima sada najverovatnije neće imati pristup. Tako da na ovaj način ja ne vidim da se išta spektakularno nabolje desilo u pogledu finansiranja lokalnih samouprava – navodi gradonačelnik, uz opasku da će u onim sredinama koje nisu konkurisale svojim projektima kod pokrajine i republike, ta sredstva značiti veći budžet.
Prema njegovim navodima ovde je reč o iznosu koji se procenjuje na oko 380 miliona dinara na godišnjem nivou, ali on podseća da je od lokalne samouprave uzeto mnogo više u protekle tri godine i onda se može postaviti pitanje koliko para se za sve ovo vreme duguje lokalnim samoupravama, koliko projekata za to vreme nije realizovano i da li će lokalne samouprave uopšte moći svojim lokalnim projektima da konkurišu na drugim mestima.
– Ako bude ovako kako je najavljeno, da se lokalni projekti neće moći finansirati iz drugih izvora, ja mislim da će Sremska Mitrovica zapravo imati manje para nego što je imala do ovih godina.
U prilog ovih tvrdnji Nedimović kaže da je grad do sada povlačio velika sredstva iz pokrajine i republike za značajne infrastrukturne radove.
– Zavisno do godine do godine, grad je iz različitih izvora, NIP ili Fonda za kapitalna ulaganja Vojvodine, godišnje povlačio sredstva koja su se kretala u rasponu od 400 miliona dinara u najlošijim godinama, do 1,5 milijardi u najboljim godinama. Najbolje je bilo 2007. i 2008. godine. Naravno, kako se kriza širila, tako su se ta sredstva smanjivala – kaže prvi čovek Sremske Mitrovice.
Nedimović benefit za grad od ovog zakona vidi jedino ukoliko lokalnim samoupravama i dalje bude omogućeno da koriste fondovska sredstva, ili iz drugih republičkih i pokrajinskih izvora.
„Zakon je obmana biračkog tela“
A kakav je stav Liberalno demokratske partije o decentralizaciji rekao nam je menadžer LDP Sremska Mitrovica Aleksandar Gavrilović.
– Liberalno demokratska partija je za svaku decentralizaciju i za donošenje rešenja koja mogu da doprinesu razvoju lokalne samouprave, ali ovaj Zakon o decentralizaciji smatramo jednom u nizu obmana biračkog tela – rekao je Gavrilović.
Osvrćući se na ono što je prethodilo zakonu, a to je akcija prikupljanja potpisa, Gavrilović je podsetio da su potpisi skupljani sa pitanjem: da li ste za to da se više sredstava odvaja za lokalne samouprave i da vaša lokalna samouprava, gradovi i opštine imaju više novca za funkcionisanje? Na to pitanje, smatra on, nijedan čovek ne bi negativno odgovorio.
– Pitanje nije sporno, ali su zloupotrebljeni građani, biračko telo, za jednu političku propagandu. U istom cilju plasirali su i vest o besplatnim akcijama u vrednosti hiljadu evra, najavama silnih investicija i zakona koji su kratkoročni i služili su samo za političke poene – rekao je Gavrilović.
LDP ima obavezu, istakao je njen mitrovački menadžer, da ukaže na sve ono što ne valja vezano za pomenuti zakon. U njemu je potpuno zanemarena rashodovna strana, ne zna se kako će se sredstva dopuniti.
– Nije bitno, možda, šta priča LDP, ali važno je šta priča struka, a ona kaže da zakon ne valja. To govore iz Međunarodnog monetarnog fonda i Fiskalnog saveta. Konkretno, oni su rekli da zakon nije dobar zbog fiskalne stabilnosti – rekao je, između ostalog, Aleksandar Gavrilović, menadžer LDP-a Sremske Mitrovice.
Sanja Mihajlović
