Optužbe opozicije za nedozvoljene radnje, predsednik opštine tvrdi da je sve po propisima

Prvi rebalans budžeta opštine Bečej uprkos ozbiljnim primedbama opozicionog odbornika Milana Bokuna („Samo lokalno“) kao i zahtevu Bečejskog udruženja mladih da se predlog rebalansa povuče sa dnevnog reda uz obrazloženje da nije usklađen sa uputstvima Ministarstva finansija, usvojen je 17. aprila na sednici Skupštine opštine.

Glavni razlog za rebalans bio je da se planirani fiskalni deficit uskladi sa zakonom, jer je u lokalnom budžetu, usvojenom u decembru prošle godine, fiskalni deficit bio viši od dozvoljenog 10 odsto.

Budžetski deficit je u osnovnom budžetu opštine iznosio više od 16 odsto budžeta, odnosno oko 293 miliona dinara, a nakon rebalansa je 173,5 miliona dinara (9,3 odsto), navodi se u finansijskom dokumentu opštine.

Odbornik Bokun je na sednici Skupštine opštine izneo niz ozbiljnih zamerki na planiranje finansijskog dokumenta, ističući probleme u vezi sa stanjem na kontu za rekonstrukciju objekta ŠOSO „Bratstvo“ i neutrošenim prenetim sredstvima iz 2024. godine – u rebalansu se navodi da je reč o 192 miliona dinara, međutim, taj iznos se razlikuje od onog koji je naveden na izvodu Trezora 1. januara 2025. godine. Odbornik je izrazio sumnju da je reč o namernim greškama u cilju smanjenja deficita.

U osnovnom budžetu opštine koji je usvojen u decembru prošle godine iznos prenetih neutrošenih sredstava bio je 312,3 miliona dinara, a nakon rebalansa je 192,57 miliona dinara. Međutim, to se ne slaže sa izvodom Uprave za trezor od 1. januara 2025. godine u kom se vidi da je stanje na opštinskom računu 221,5 miliona dinara.

Bokun je nakon usvajanja rebalansa novinarima rekao da predstavnici vlasti nisu odgovorili na ključna pitanja o prenetim sredstvima iz 2024. godine i o problemu na kontu koji je vezan za školu „Bratstvo“ „koji nije dobar, i imaju problem u prenetim sredstvima, to je po meni čak i krivično delo ukoliko su to namerno uradili, a očigledno su namerno uradili, pošto sugestije nisu usvojili. Preneta sredstva su morala biti ona koja su na dan 1. januara 2025. godine bila na stanju računa opštine. To pokazuje izvod iz Trezora, tako da tu nema rasprave. Očigledno je da su napravili namernu grešku kako bi smanjili deficit, a time su ušli u neke nedozvoljene radnje što se tiče ovog konta. Što se tiče škole ’Bratstvo’, oni su, očigledno, krckali novac dosad i potrošili neka sredstva, a ogromni su novci tu, čuli ste izjavu predsednika opštine, 190 miliona dinara“.

Odbornik Bokun je rekao da se rekonstrukcija škole „Bratstvo“ čeka tri godine, „ništa se ne dešava, a u međuvremenu se novci smanjuju i u međuvremenu se menjaju konta. Ono što smo mi trebali da damo iz budžeta opštine Bečej jesu 3,5 miliona dinara. Sada smo došli do toga da mi treba da damo 92 miliona dinara, a da ćemo iz viših nivoa dobiti 21 milion, što naravno, ne odgovara istini i tu je problem. Zašto oni nisu, ukoliko nisu znali da su napravili tu grešku, odustali od rebalansa? Ja samo mogu da sumnjam da su oni znali to, da su namerno uradili to kako bi smanjili deficit“.

Predsednik opštine Vuk Radojević je, odgovarajući na pitanja novinara nakon sednice, odbacio tvrdnje opozicije.

Istakao je da je rebalans urađen u skladu sa instrukcijama Ministarstva finansija i da se njime ispravlja fiskalni deficit.

Radojević je naglasio da je Ministarstvo finansija potvrdilo da je fiskalni deficit opštine Bečej rezultat javnih investicija i prenetih neutrošenih sredstava sa viših nivoa vlasti.

On je, odgovarajući na pitanje novinara o tome kako je moguće da je na izvodu Trezora 1. januara 2025. iskazan jedan, a u rebalansu budžeta drugi iznos prenetih neutrošenih sredstava, rekao: „Preneta neutrošena sredstva su predviđena tim nivoom koji je predviđen. To je više tehničko pitanje, ono što može da utiče na nivo prenetih neutrošenih sredstava jeste i plaćanje koje se odvija u međuvremenu realizacijom određenih projekata“ čiji su izvor preneta neutrošena sredstva.

Nakon rebalansa budžeta, opština raspolaže sa 92 miliona dinara manje u odnosu na osnovni budžet u kom su planirani prihodi bili 2,13 milijarde dinara.

Radojević je kazao da su smanjeni određeni rashodi „počevši od Skupštine opštine, predsednika opštine, Opštinskog veća, Opštinske uprave, pa i pojedinih korisnika. Time što smo smanjili sredstva koja se izdvajaju za održavanje manifestacija u ovoj godini gledali smo da budemo racionalni kako bismo održali ovaj nivo javnih investicija koji smo započeli u prethodnoj godini i na taj način smo sveli fiskalni deficit ispod 10 odsto, to jest 9,3 posto i na taj način smo ispunili sve iz uputstva Ministarstva finansija“.

Rebalansom budžeta neki rashodi su ipak povećani u odnosu na osnovni budžet. Značajna je promena u stavci za održavanje javnih zelenih površina, koja je povećana sa 48 na 70 miliona dinara.

Radojević je objasnio da je razlog tog povećanja, kao i u slučaju usluge ličnih pratilaca (sa 18,6 na 33,9 miliona dinara) to što su prvobitno sredstva bila planirana do isteka ugovora – za prvih šest meseci godine.

Međutim, treba napomenuti da se budžeti lokalnih samouprava donose na jednogodišnji period i trebalo bi da se podrazumeva da su iznosi za direktne i indirektne budžetske korisnike planirani za 12, a ne za 6 meseci.

O rekonstrukciji škole „Bratstvo“, Radojević je rekao da je Pokrajinska vlada za tu namenu prvobitno obezbedila oko 150 miliona dinara, međutim, ponuđena cena tog posla u postupku javne nabavke premašila je taj iznos. Nabavka je poništena, a potom je po nalogu pokrajine urađena revizija projekta rekonstrukcije čija je vrednost sa PDV-om bila 190 miliona dinara, pa je opština ponovo konkurisala kod Pokrajinske vlade i dodeljena su joj dodatna sredstva. U novom postupku javne nabavke izabran je ponuđač, potom i nadzor.

„Sada smo u prilici da se krene sa realizacijom investicije“, rekao je predsednik opštine, ali nije precizirao termin početka radova, osim da će to biti „uskoro“.

Sredstva za javno informisanje su rebalansom budžeta smanjena sa 11 na 9,3 miliona dinara, ali je predsednik opštine istakao da je to i dalje više nego u prethodnoj godini (9 miliona), te da je ipak prioritet realizacija javnih investicija.

O tome zašto opština ove godine nastavlja prošle godine uvedenu praksu da samo oko 10 odsto budžetskog novca opredeljenog za informisanje raspoređuje na javnom konkursu, uprkos tome što je Ministarstvo informisanja lokalnim samoupravama uputilo dopis da celokupan iznos predviđen za informisanje raspoređuju na konkursu, Radojević je rekao: „To su dva različita osnova za dodelu sredstava. Jedno je putem konkursa, drugo je putem Zakona o javnim nabavkama. Različita vrsta predmeta jeste po ta dva osnova, tako da jedan deo realizujemo preko konkursa za informisanje, a drugi deo preko javnih nabavki u smislu naručivanja određenih video sadržaja, priloga koji će biti u kontekstu informisanja građana u smislu dešavanja na teritoriji opštine Bečej“.

Nakon tog odgovora novinaru jednog lokalnog medija, predsednik opštine je odbio da da dodatno objašnjenje o toj temi novinarki Bečejskog mozaika, uz obrazloženje da je prethodno već imala priliku da postavi pitanja i dobacio „Sram vas bilo“ kada mu je nakon zahteva za autorizaciju toga što je izgovorio u razgovoru sa novinarima, odgovoreno negativno, što je bilo razložno jer u takvim slučajevima (konferencije za novinare) Kodeks novinara i novinarki Srbije ne obavezuje novinare da omoguće autorizaciju.

Javnost je na ovaj način uskraćena za odgovor i na pitanje zašto su prošle godine iz budžeta opštine Bečej netransparentno plaćeni milionski iznosi medijima bliskih režimu iz Beograda, Novog Sada…

K.D.F.