trg_fontane
Na petosatnoj 30. sednici Skupštine opštine Bečej 24. novembra usvojeni su devetomesečni izveštaj (od januara do kraja septembra) o trošenju novca iz opštinskog budžeta i odluka o trećem rebalansu budžeta opštine.
Odbornici su doneli i odluke o dimničarskim uslugama, o utvrđivanju elemenata poreza na imovinu za teritoriju opštine, o premeštanju spomenika Pobeda na kej na Tisi, o izmenama i dopunama odluke o sahranjivanju i grobljima, a potom i rešenja o usvajanju godišnjih izveštaja o radu javnih preduzeća Vodokanal, Direkcija za izgradnju, Toplana i Komunalac za 2013. godinu, i izveštaj o radu Gradskog muzeja, takođe za 2013. godinu, i rešenje o davanju saglasnosti na statut Predškolske ustanove „Labud Pejović“.
Na sednici se najviše raspravljalo o izveštaju o trošenju budžetskog novca i o rebalansu budžeta. Niko od predstavnika vlasti ili finansijske službe nije dao dodatno obrazloženje ili objašnjenje. Šef odborničke grupe Demokratske stranke Slobodan Zlokolica je podsetio da lokalni parlament kasni s usvajanjem izveštaja o trošenju novca iz budžeta i tražio da mu se odgovori na to koji su od navedenih podataka u rebalansu o prenetim namenskim sredstvima (novac koji se iz jedne prenosi u drugu godinu; prim. nov.) tačni, a koji ne, s obzirom na to da postoji ozbiljna razlika u prikazanim ciframa.
„Na strani prihoda u trećem rebalansu budžeta preneta namenska sredstva 1. januara 2014. godine iznose 165.508.000 dinara, dok se prilikom usvajanja plana gazdovanja poljoprivrednim zemljištem u martu ili aprilu mesecu pojavljuje kao početno stanje poljoprivrednog zemljišta iz sredstava zakupa zemljišta 153.699.000 dinara. Kad se tome dodaju 21 milion dinara za zaštitu životne sredine, 20 miliona dinara za Botru i oko 33 miliona dinara sredstava od Vojvodine, dobija se određena razlika novca koja se po mojoj računici kreće od 30 do 60 miliona dinara. Tražim odgovor koja je od ovih cifara tačna, da li 153 miliona iz usvojenog plana za poljoprivredno zemljište ili 165.508.000 dinara, kao prikazano stanje od 1. januara ove godine i gde su tu ostala preneta sredstva?“, pitao je Zlokolica. Nije, međutim, dobio odgovor na pitanje od predstavnika vlasti, te je od predsednika Skupštine opštine tražio da prekine zasedanje lokalnog parlamenta dok se ne utvrde validni podaci. Umesto odgovora na postavljeno pitanje predsednik opštine Vuk Radojević je optužio Zlokolicu za „demagoški nastup“ i „nekorektno izlaganje“ za skupštinskom govornicom.
Iako ni posle intervencije predsednika Skupštine odbornik DS-a nije dobio odgovor, sednica je nastavljena. Devetomesečni izveštaj o izvršenju budžeta usvojen je većinom glasova.
Punjenje budžeta svega 54,63 %
Trećim po redu rebalansom opštinske kase količina novca koja se do kraja godine očekuje u opštinskom budžetu je 1.412.676.000 dinara, a u prethodnom, drugom rebalansu opštinskog budžeta ukupni prihodi i rashodi bili su predviđeni u iznosu od 1.386.517.000 dinara.
U obrazloženju devetomesečnog izveštaja o trošenju novca iz opštinskog budžeta piše da ostvarenje budžeta do 30. septembra sastoji se od primanja u iznosu od 636.064.389 dinara, izdataka u iznosu od 586.889.099 dinara i budžetskog suficita u iznosu od 64.300.513 dinara.
Planirani prihodi za 2014. godinu su 1.164.349.000 dinara, a ostvareni od 1. januara do kraja septembra su 636.064.389 dinara. To znači da je takozvano ostvarenje iliti „punjenje“ budžeta za prvih
devet meseci godine svega 54,63 %.
Što se rashoda tiče, u izveštaju se navodi da su planirani rashodi i izdaci za navedeni period 1.329.857.000 dinara, a ostvareni su 586.889.099 dinara, to jest 44,13 %.
„Data sredstva utrošena su za finansiranje poslova Skupštine opštine Bečej – kao zakonodavne vlasti, predsednika opštine kao izvršne vlasti, Opštinske uprave Bečej, kao i izdvajanjem u delu sredstava za ostvarivanje zakonom utvrđenih prava za korisnike budžeta opštine Bečej, osnovno obrazovanje, srednje obrazovanje, ustanove kulture, fizičke kulture i Saveza sportova opštine Bečej, Centra za socijalni rad i ostalih korisnika socijalne zaštite, društvene brige o deci, mesne zajednice, korisnika budžeta u delu razvoja zajednice, ostalih korisnika budžeta u oblasti informisanja, zaštite životne sredine, turizma, zdravstva“, piše u izveštaju o trošenju novca iz budžeta.
„Rebalansi su nešto što je dobro“
Predstavnici opozicije su u vezi sa rebalansom pitali kako opštinska vlast planira da završi godinu ako se pored punjenje budžeta sa svega 54 odsto umesto da se rebalansom smanji očekivana količina prihoda u lokalnoj kasi, predviđa iznos koji nije realan.
Po rečima Zlokolice, izvršenje budžeta za prvih devet meseci je 636.064.389 dinara bez „prenetih sredstava jer u suštini i ne znamo kolika su“, a na osnovu toga, „po projekciji izvršenja na 12 meseci 848.085.852 dinara je realno izvršenje. U odnosu na plan u trećem rebalansu i ovih 848 miliona dinara, koji bi bili realni, pojavljuje se oko 196 miliona dinara razlike. Postavlja se pitanje kako vlast misli da izvrši ovaj budžet i kako misli da ‘namakne’ još ovih 190 miliona dinara do kraja godine?“, pitao je Zlokolica.
Predsednik opštine Vuk Radojević je rekao da Zlokolica govori neistine i da odbornike i javnost dovodi u zabludu, te da on (Radojević) ne želi na tom nivou da učestvuje u raspravi o važnim temama. Ipak je dodao da „treba imati u vidu da rebalans budžeta tokom godine jeste nešto što je pozitivno, nešto što je usklađivanje realnog života u odnosu na prilive i prihode koji se dešavaju i sa druge strane rashode svih budžetskih korisnika. Rebalansi su nešto što je dobro i način na koji mi kao lokalna vlast usklađujemo prihode i rashode“, a u vezi namenskih sredstava prokomentarisao je da „ako su sada namenska sredstva na svom mestu, onda je jasno da su bila i na početku godine, dakle imamo 187 miliona dinara“.
Odluka o trećem rebalansu opštinskog budžeta usvojena je većinom glasova odbornika Skupštine opštine Bečej.
Za kredite i kamate više od 24 miliona
U izveštaju o trošenju novca iz opštinske kase do kraja septembra navodi se da rashodi za zaposlene iznose 198.454.238 ili 66,62 % od planiranog. Za korišćenje usluga i roba potrošeno je 175.545.472 dinara (67,48 %). Otplata kamata i prateći troškovi zaduživanja bili su 4.180.914 dinara (36,45 %). Subvencije javnim nefinansijskim preduzećima iznosile su 56.937.950 dinara (19,16 %). Iznos donacija, dotacija i transfera bio je 89.023.204 dinara (64,88 %). Socijalno osiguranje i socijalna zaštita koštala je 18.063.530 dinara (69,19 %). Takozvani ostali rashodi bili su 21.401.238 dinara (79,24 %). Za osnovna sredstva plaćeno je 3.123.859 (1,29 %). Za zalihe robe za dalju prodaju obezbeđeno je 99.680 dinara (99,68 %). Otplata glavnice kredita bila je 20.059.014 dinara (82,43 %).
Ukoliko raščlanimo zbirne iznose, saznajemo da su rashodi i izdaci za predsednika opštine, Skupštinu opštine i Opštinsko veće za 9 meseci bili 32,9 miliona dinara (72,6 odsto) od iznosa koji je bio predviđen za celu godinu 45,3 miliona dinara.
Opštinska uprava i opšte javne usluge su od januara do kraja septembra koštale 98,9 miliona dinara (65,4 odsto od iznosa predviđenog za celu godinu).
Za potrebe osnovnog obrazovanja plaćeno je 45,8 miliona dinara (55,9 odsto), a za potrebe srednjeg obrazovanja 24,5 miliona dinara (66,6 odsto).
Za kulturu je obezbeđeno 37,5 miliona dinara (70,3 odsto), a za fizičku kulturu 25,7 miliona (80,4 odsto). Za Savez sportova opštine (i dotacije sportskim klubovima) obezbeđeno je 6,4 miliona dinara (85,5 odsto).
Za oblast socijalne zaštite potrošeno je 22,7 miliona dinara (82,5 odsto), a za društvenu brigu o deci 77,6 miliona dinara (76,4 odsto).
Mesnim zajednicama je plaćeno 11 miliona dinara (60,2 odsto).
U razvoj zajednice uloženo je 59,8 miliona (45 odsto) – to je novac za Direkciju za izgradnju. Poljoprivreda je koštala 17,4 miliona (99,5 odsto), upravljanje otpadom (Komunalac) 21,8 miliona (71,3 odsto), a za zaštitu životne sredine potrošeno je 757.527 dinara (58,2 odsto). Takođe za razvoj zajednice – projekti, subvencije itd. – obezbeđeno je 57,5 miliona (13,4 odsto).
Za opšte javne usluge koje nisu klasificirane na drugom mestu u budžetu – krediti, kamate – obezbeđeno je 24,8 miliona dinara (62,1 odsto).
Za usluge emitovanja i izdavaštva potrošeno je 720.000 dinara (36 odsto).
Za zaštitu životne sredine potrošeno je 1,4 miliona dinara – uglavnom tretmani protiv komaraca, ambrozije itd – samo 1,9 odsto od predviđenog iznosa: oko 74 miliona dinara.
U oblasti nevladinog sektora potrošeno je 2,3 miliona dinara (73 odsto), za turizam je obezbeđeno 3,1 milion (69,2 odsto), za zdravstvo 11,4 miliona (82 odsto), zaštitnik građana „koštao“ je 1,2 miliona dinara (65,3 odsto).
Posmatrajući rashode za prvih 9 meseci godine, ostvarenje budžeta je 586,8 miliona dinara, to jest 44,1 odsto od ukupno predviđenih rashoda budžeta za celu godinu u iznosu od 1.329.857.000 dinara.
Povećan porez na imovinu
Odbornici Skupštine opštine, kojih je nakon pauze u radu lokalnog parlamenta, umesto „početnih“ 27 bilo 25, doneli su odluke o dimničarskim uslugama i o utvrđivanju elemenata poreza na imovinu za teritoriju opštine, koja se prema objašnjenju predsednika opštine odnosi na vlasnike poljoprivrednog zemljišta, uz obrazloženje da je „ideja da se na ovaj način iznivelišu prihodi koji bi trebali da budu smanjeni zbog pada cene poljoprivrednog zemljišta i uveren sam da ćemo naići na opštu podršku“.
U vezi povećanja poreza na imovinu načelnica Odeljenja za lokalnu poresku administraciju Desanka Tobdžić je rekla da se stopa poreza „na prava na zemljište obveznika koji ne vodi poslovne knjige“ sa 0,15 posto uvećava na 0,23 posto, što znači da će vlasnici poljoprivrednog zemljišta umesto 1.750 dinara po jednom hektaru u 2014. godini trebati da plaćaju 2.070 dinara po jednom hektaru u 2015. godini.
Odlazak Pobede
Na sednici lokalnog parlamenta doneta je odluka o premeštanju kipa Pobede sa Pogače na kej na Tisi, na prostor ispred grba Bečeja. Predlog za tu odluku potiče iz Direkcije za izgradnju, a navodi se da postoji potreba za premeštanjem kipa zbog najavljene rekonstrukcije Pogače. Novac potreban za premeštanje spomenika na kej na Tisi biće predviđen u opštinskom budžetu za 2015. godinu, međutim, u odluci se ne navodi o kom iznosu je reč, niti da li će grb Bečeja na kraju Zelenog korzoa na keju na Tisi biti uklonjen ili ne.
Javna preduzeća u gubitku
Odbornici su usvojili i izveštaje javnih preduzeća Toplana, Vodokanal, Direkcija za izgradnju i Komunalac za 2013. godinu, i izveštaj o radu Gradskog muzeja, takođe za prošlu godinu, čemu je takođe prethodila oštra i duga rasprava. Zlokolica je, kao zajedničku primedbu za sva javna preduzeća, naveo i to da nijedno javno preduzeće nije dostavilo izveštaj revizije poslovanja, te se ne zna da li su revizije rađene ili ne.
Javna preduzeća su poslovala s gubitkom u prošloj godini.
Inače, izveštaji javnih preduzeća i ustanove upućeni su Opštinskom veću na razmatranje tokom aprila i maja, te nije jasno zbog čega ih je opštinska vlada tek u novembru uputila na usvajanje lokalnom parlamentu.
Rabockai je napustio odborničku grupu LDP-a
Predsednik Skupštine opštine Bečej Peter Knezi je obavestio odbornike o tome da je odbornik Zoltan Rabockai istupio iz odborničke grupe LDP „Preokret za Bečej“ i postao samostalni odbornik.
On je najavio i da će 16. decembra biti održana prezentacija nove internet stranice Skupštine opštine Bečej.
Za nagrade i posebne rashode 1,7 miliona
Za nagrade zaposlenima i za ostale posebne rashode predsednika opštine (njegova služba), Skupštine opštine i Opštinskog veća u prvih devet meseci ove godine potrošeno je 1,7 miliona dinara (87,8 odsto) iz opštinskog budžeta. Za celu godinu bilo je predviđeno dva miliona dinara.
Za odbornički dodatak je od januara do kraja septembra potrošeno 5,9 miliona dinara (84,9 odsto) od predviđenih 7 miliona dinara. Lokalni parlament ima 36 odbornika koji mesečno dobijaju po 12.000 dinara.
R.M. i Lj.M.
