(Ilustracija: Bečejski mozaik / AI)Kada informator o radu opštinske vlade preraste u primer diletantizma i netransparentnosti, to više nije bezazlen propust, već ozbiljna dijagnoza stanja u lokalnoj samoupravi – tim pre što to nije prvi put.
Informator o radu Opštinskog veća opštine Bečej, kako se navodi, ažuriran je 3. novembra 2026. godine i obnarodovan je da građanima obezbedi uvid u rad lokalne vlade. Inače, oni koji prilično često posećuju prilično nepregledan sajt opštine, dosad nisu uočili da opština objavljuje informatore o radu Opštinskog veća, mada se u dokumentu navodi da je datum izrade i objavljivanja prvog 22.3.2013.
Bečejska vlada radi po Poslovniku opštine Koceljeva
Umesto svedočanstva o odgovornom upravljanju javnim resursima, ovaj dokument na 34 stranice razotkriva nemar, zapanjujuće „copy-paste“ greške, „plasira“ nepostojeće finansijske podatke i ne imenuje članove Opštinskog veća o čijem bi radu trebalo da svedoči informator.
Na prvoj strani dokumenta trebalo bi da bude organigram koji inače prikazuje hijerarhiju unutar organizacione jedinice, ali umesto toga čitalac gleda praznu stranu.
Najdramatičniji dokaz neodgovornosti opštinskih službenika koji su sačinili i objavili ovaj dokument je u odeljku 5, podtačka v, „Postupanje po podnescima“ gde je manje-više definisano postupanje po zahtevima i prigovorima građanki i građana Bečeja, međutim, navodi se da po podnescima građana odlučuje u skladu sa Zakonom o opštem upravnom postupku, ali i po Poslovniku o radu – Opštinskog veća Koceljeva, objavljenom u Službenom listu grada Šapca i opština Bogatić, Vladimirci i Koceljeva pod brojem 15/16.
Ovaj podatak pokazuje da je opštinski službenik kopirao delove teksta iz informatora druge opštine, te ih je bez ikakve provere i lekture uvrstio u informator Bečeja.
Građani Bečeja tako su iz dokumenta saznali da njihovo Opštinsko veće u svakodnevnom radu primenjuje propise opštine Koceljeva.
I ova ekstremna greška govori o verovatnoći da informator o radu Opštinskog veća nije ažuriran, već je prvi ikad objavljeni dokument.
Odeljak 17, posvećen informacijama o podnošenju zahteva za pristup informacijama od javnog značaja, pokazuje da „slučaj Koceljeva“ nije jedini primer diletantizma. Na strani 27, usred rečenice koja građanima objašnjava pravo kako mogu uvid u neku dokumentaciju da izvrše u drugo vreme od određenog, odjednom se pojavljuje neobrisani komad starog fajla iz 2022. godine. Tekst navodi da tražilac može iz opravdanih razloga tražiti da uvid izvrši u drugo vreme od vremena koje mu je odredio „105 Opštinska управа општине Бечеј – Информатор о раду ažuriran dana 04.11.2022“ organ od koga je informacija tražena.
Umetanje fraze o nekom starom informatoru usred rečenice svedoči o nedostatku kontrole pre nego što je dokument predstavljen javnosti.
„Fantomski većnici“: Koga građani Bečeja plaćaju 133.000 dinara mesečno?
Netransparentnost rada lokalne vlasti postaje očigledna u segmentu koji se tiče kadrovske strukture i funkcionerskih primanja. Na samom početku Informatora, u odeljku 1, definiše se da Opštinsko veće čine predsednik opštine, zamenik predsednika opštine i sedam članova Opštinskog veća koje bira Skupština opštine na mandat od četiri godine.
Daje se i link ka Sistematizaciji radnih mesta, ali klikom na link dobije se obaveštenje da tražena stranica ne postoji (u linku postoji razmak). Neki od dalje navedenih linkova u informatoru „rade“, a neki ne.
Građani, izgleda, ne treba da znaju ko su članovi opštinske vlade, jer u odeljku 3 nema njihovih imena i kontakt podataka, samo link Službenog lista opštine u kom se navodi su članovi veća izabrani, međutim, tu nema njihovih resora i kontakata.
U informatoru navode se samo imena Vuka Radojevića kao predsednika opštine, Daneta Mandića kao zamenika predsednika (po funkciji su članovi Opštinskog veća) i načelnice Odeljenja za poslove skupštine, predsednika i veća Dubravke Kovačev.
Sedmoro članova Opštinskog veća, koji odlučuju o budžetu, donose odluke, reaguju na žalbe i predstavke građana, i dalje nisu imenovani. Nema njihovih imena, informacija o resorima za koje su zaduženi, niti brojeva telefona i imejl adresa kako bi građani mogli da stupe u kontakt sa njima.
Dok su imena većnika skrivena od javnosti u informatoru (ima ih na drugom mestu na opštinskom sajtu), odeljak 21 objavljuje podatke o novcu koji se iz budžeta izdvaja za funkcionerske plate.
Mesečna plata predsednika opštine Vuka Radojevića je 143.904 dinara bez dodataka i odbitaka, njegovog zamenika Daneta Mandića 137.583 dinara, a neimenovanih članova Opštinskog veća 133.864 dinara.
Iz dokumenta je nemoguće utvrditi koliko od sedam bezimenih većnika prima punu platu, a koliko deo, jer je zaposlen na neodređeno vreme u drugoj organizaciji.
Finansije u mraku i popis imovine pre pola decenije
Dodatnu misteriju unose i podaci po kontima, na kontu 4111 za plate, dodatke i naknade zaposlenih naveden je zbirni iznos od 975.613 dinara, dok se na kontu 4235 za ugovorene i stručne usluge nalazi 267.732 dinara, ali bez ikakvog objašnjenja na koji se vremenski period ti rashodi odnose.
U odeljku 18, gde bi se očekivalo detaljan bilans planiranih, odobrenih i realizovanih prihoda i rashoda po ekonomskim klasifikacijama – objavljene su prazne tabele.
Čitaoci mogu videti samo zaglavlja kolona sa nazivima ekonomskih klasifikacija, konta, opisa i procenata, dok su sva polja predviđena za brojeve ostavljena prazna, uz uopšteno upućivanje građana na eksterne linkove Službenih listova.
Slika neodgovornog odnosa prema imovini zaokružuje se u odeljku 12, gde se konstatuje da se podaci o sredstvima rada nalaze u Popisnoj listi osnovnih sredstava sa stanjem na dan 31. decembra 2021. godine. Iako je dokument ažuriran krajem 2026. godine, podaci o opštinskoj imovini nisu osvežavani pet godina. Prethodno se, pak, konstatuje da Opštinsko veće nema u svojini nepokretnosti, niti pokretne stvari.
Kontradikcije u vođenju baze podataka
Podatak iz odeljka 11 potvrđuje da rad Opštinskog veća opštine Bečej ne kontroliše niko – od konstituisanja vlasti 10. jula 2024. godine do 27. oktobra 2026. godine održano je više od 80 sednica.
Da opštinska administracija ima ozbiljnih problema sa unutrašnjom organizacijom pokazuje i kontradikcija u vezi sa informacijama o vođenju arhiva: u odeljku 14 tvrdi se da organ vodi evidenciju iz nadležnosti isključivo u pisanom obliku, samo dve stranice dalje, u odeljku 15, iznosi se suprotna tvrdnja i po tome se spisi predmeta, zapisnici i materijali sa sednica čuvaju u centralnoj elektronskoj bazi podataka.
Pravopisne greške, neupotrebljivi linkovi i neispravni kontakti
Posebnu dimenziju aljkavosti daje impresivna zbirka slovnih i pravopisnih grešaka, te neupotrebljivih internet veza.
U odeljku 15 pojam je narušen dupliranjem slova pa se navodi da se spisi čuvaju u „elektronskkoj“ bazi, dok se u odeljku 13 tvrdi da je predsednik odgovoran za javnost „raada“ veća.
U opisu funkcije predsednika opštine u odeljku 3 načinjena je gruba sintaksička greška, pa se navodi da je predsednik odgovoran „zakonitost rada opštinskog veće“.
U odeljcima 4 i 13 reč razmatrati ima „manjak“, pa je napisan kao „razmtrati“, u odeljku 5 piše „Sl,glasnik RS“ sa zarezom umesto tačke, dok se u odeljku 8 navodi gramatički neispravna konstrukcija da je „održano je 81. sednice“. Kroz čitav odeljak 14 više puta se ponavlja i „uskratiti će se“ i „uskrati ће se“.
Hipotetička namera sastavljača informatora da se građanima omogući lakši pristup informacijama, anulirana je neupotrebljivim kontaktima.
U odeljku 13 zvanična imejl adresa za saradnju sa medijima napisana je sa razmakom ispred znaka et, u formatu nacelnik @becej.rs, što onemogućava slanje poruke jednim klikom.
Kada građani pokušaju da otvore link koji vodi do često postavljenih ili očekivanih pitanja, dobiće obaveštenje da tražena stranica ne postoji.
U odeljku 17 je kod ovlašćenog lica ostao zalepljen duplirani tekst da je ovlašćeno lice Dubravka Kovačev, broj rešenja II 02-136/23 je Dubravka Kovačev, po rešenju, dok je broj faksa označen crticom (to bi trebalo da znači da ne postoji).
Rečnik „stranih reči“: Odgovornost i polaganje računa
Informator o radu Opštinskog veća svedoči o tome kako se zakonska obaveza informisanja javnosti preobražava u aljkavo i bezvredno formalno (ne)popunjavanje papira.
Dokument pun preuzetih propisa iz drugih opština, anonimnih većnika, praznih tabelama i tehnički neupotrebljivih kontakata ne daje odgovore na pitanja o upravljanju opštinom.
Građani Bečeja i novinari se s pravom pitaju zašto opštinska vlada u Bečeju funkcioniše po propisima opštine Koceljeva, ko su sedam većnika – istina, od 2024. do danas nijedan od njih nije prezentovao šta je uradio u svom resoru – i gde su podaci o budžetskim troškovima.
K.D.F.
