trg_fontane
Na 41. sednici Skupštine opštine Bečej, 25 odbornika, koliko ih je prisustvovalo zasedanju od ukupno 36, usvojilo je dva važna finansijska dokumenta: odluku o četvrtom rebalansu budžeta opštine i izveštaj o trošenju novca iz budžeta od početka godine do kraja septembra.
O devetomesečnom izveštaju o trošenju budžetskog novca govorio je odbornik Lige socijaldemokrata Vojvodine Dušan Jovanović, koji je rekao da je izvršenje budžeta u skladu sa planom, navodeći da je porez na dohodak do 30. septembra realizovan u iznosu od 261.933.000 dinara, a to je 75 posto od planirane sume, da je ostvarenje periodičnih poreza na nepokretnosti 126.246.000 dinara za devet meseci, to jest 90 posto u odnosu na plan, namenski transferi od viših nivoa vlasti iznose 115.969.000 dinara (75 odsto).
„Što se tiče tekućih rashoda i davanja nigde se budžet nije približio 75 posto realizacije osim kod donacija nevladinim organizacijama, gde je to 84 posto. Najveći rashodi koji su predviđeni za 2015. godinu su rashodi za zaposlene i realizovani su sa 66 posto, zatim korišćenje usluga i roba sa 275 miliona realizovani su sa 48 posto, transferi ostalim nivoima vlasti sa nivoa lokalne samouprave sa 62 posto… Sve to daje dovoljno razloga za ubeđenje da će do kraja godine svi budžetski korisnici u skladu sa planom u budžetu moći da realizuju sve svoje aktivnosti koje su planirali“, rekao je Jovanović.
U vezi izveštaja o trošenju novca iz opštinskog budžeta odbornik Budislav Medurić je rekao da odbornička grupa Demokratske stranke neće prihvatiti izveštaj jer je i prilikom donošenja budžeta za 2015. godinu bila protiv ovakvog budžeta i po obimu i po strukturi. On je istakao da u izveštaju postoji deficit od oko 20 miliona dinara i da se on ne bi smeo uvećavati do kraja godine. Po njegovom mišljenju, suštinu problema čini struktura prihoda i primanja i struktura troškova. Medurić je rekao da se iz izveštaja ne vidi da ima prihoda sa nivoa republike, a, kako je rekao, „posmatrajući političku vertikalu, tu smo očekivali mnogo više“, kao i da nema projekata koji bi se mogli realizovati sredstvima Evropske unije. Pitao je i da li u Bečeju postoji Kancelarija za lokalni ekonomski razvoj, jer o tome nema izveštaja i, ako postoji, da li se njen rad valorizuje kroz verifikaciju projekata. Po Medurićevom mišljenju opština treba više da izdvaja za socijalna davanja i za rešavanje pitanja vodosnabdevanja.
Replicirajući Meduriću, predsednik opštine Vuk Radojević je izjavio da devetomesečni izveštaj o trošenju novca iz budžeta „jeste nešto pozitivno što se desilo u poslovanju opštine Bečej i apsolutno je zlonamerno i netačno ukoliko komentarišemo realizaciju u prvih devet meseci u odnosu na iskazani deficit od nešto više od 20 miliona dinara, jer ukoliko želite tačno da protumačite ovaj izveštaj, morate da obratite pažnju na to da je na podračunu za redovno poslovanje na dan 30. septembar bilo 103 miliona dinara, a kod namenskih sredstava 124 miliona dinara, dakle 30. septembra na računu opštine smo imali 227,7 miliona dinara i to su sredstva koja se svakodnevno oročavaju. Ustanovljena je čvrsta finansijska disciplina, tačno se zna koliki su prihodi, koliki su rashodi i rezultat toga je da se u budžetu iskazuju samo naplaćeni prihodi i plaćeni rashodi po svim osnovama. Problem nastaje kada se plate rashodi iz prenetih sredstava iz prethodne godine koji su u ovom slučaju 268 miliona dinara i tu dolazi do ove razlike koja se iskazuje kao deficit na osnovu metodologije. Ovaj deficit je nastao kao posledica trošenja namenskih sredstava u ovoj godini koja su preneta iz prethodne godine i ništa više i ništa drugo. Suština je da postoji finansijska stabilnost i disciplina, da se redovno isplaćuju sve obaveze opštine Bečej i da smo u plusu 227 miliona dinara. Deficit koji je iskazan nije nastao nekontrolisanim i nenamenskim trošenjem namenskih sredstava za redovne budžetske izdatke, već je posledica izvršenih izdataka iz namenskih sredstava prenetih iz prethodne godine“.
U vezi odnosa lokalne samouprave sa pokrajinom i republikom, Radojević je istakao da tu ne bi trebalo da bude „politikanstva“ jer se zna da su „sve lokalne samouprave okrenute ka pokrajinskoj administraciji, da se sredstva sa republike prenose na pokrajinu upravo sa tom namerom da bi ih pokrajina dalje distribuirala lokalnim samoupravama bez obzira na to ko je na vlasti na bilo kom nivou“, a da u prilog tome da opština Bečej ima „dobru i kvalitetnu komunikaciju i sa pokrajinskom i sa republičkom administracijom“ ide broj projekata koji se trenutno realizuju u Bečeju, oko 30 njih, među kojima je i rekonstrukcija Sojarskog puta i izgradnja kružnog toka koji se finansiraju sa republičkog nivoa. „Mi tu nećemo stati, imamo razgovore da nastavimo sa rekonstrukcijom kolovoza u opštini Bečej i do kraja godine biće urađeni još neki delovi puteva na opštinskoj teritoriji. U vezi korišćenja sredstava iz fondova Evropske unije, trebalo bi se zapitati šta je to što je DS ostavila u Odeljenju za privredu, koji su to kadrovski kapaciteti i potencijali, ko tamo zna engleski jezik da bismo mogli uopšte da apliciramo ka fondovima EU“, rekao je Radojević.
Za usvajanje devetomesečnog izveštaja o trošenju novca iz budžeta glasalo je 24 odbornika.
U vezi rebalansa opštinskog budžeta odbornik demokrata Budislav Medurić je rekao da njegova stranka neće glasati za rebalans iako u njemu ima i pozitivnih stvari, a šef odborničke grupe „Mađarski pokret“ (do pre dve nedelje odbornička grupa „Za Bečej“) Peter Knezi je skrenuo pažnju na to da opština Bečej vraća oko 3 miliona dinara koje je dobila od pokrajine za realizaciju projekta rekultivacije kopova koji je pripremljen još 2011. godine i tražio obrazloženje zašto taj projekat nije realizovan.
Njemu je odgovorio načelnik Odeljenja za privredu i razvoj Željko Plavšić koji je rekao da zbog poplava i prirodnih uslova nije bilo moguće realizovati projekat na predviđen način i po nalogu pokrajinske komisije novac je, umanjen za 300.000 dinara koliko je koštala izrada projekta, vraćen i trenutno se priprema nova dokumentacija za isti projekat i ukoliko bude završena do kraja oktobra, sa njom će se ponovo konkurisati.
U diskusiji o četvrtom rebalansu budžeta predsednik opštine je istakao da su obezbeđena sredstva za primarnu zdravstvenu zaštitu u visini od 3.140.000 dinara koja su usmerena Domu zdravlja, a najveći deo tog iznosa je namenjen za finansiranje doktora specijalista koji su angažovani iz okolnih mesta i na taj način će se omogućiti da građani opštine Bečej više ne plaćaju specijalističke preglede. Radojević je rekao da je rebalansom predviđena i značajna stavka za kulturu, te da će opština Bečej i Gradsko pozorište biti domaćini, odnosno suorganizatori snimanja filma na teritoriji opštine pod radnim nazivom „Jesen samuraja“ u kom će glumiti Nikola Kojo, Sergej Trifunović, Andrija Milošević i mnogi drugi, a to bi, kako je rekao, trebalo da doprinese razvoju i kulturne sfere u Bečeju ali i da poboljša položaj Bečeja u medijskoj sferi. U vezi toga direktor Gradskog pozorišta Zdravko Petrović je dodao da je reč o koprodukciji filma u saradnji sa producentskom kućom koja je između ostalog radila i film „Mali budo“ i da je dogovoreno da opredeljeni novac od 1.600.000 dinara ostane u Bečeju tako što će biti angažovano između 300-400 statista iz Bečeja. Radojević je naveo i da su rebalansom budžeta predviđena sredstva za obeležavanje 35 godina postojanja KUD-a „Đido“ i 800.000 dinara za razvoj sporta kako bi sportski klubovi mogli nesmetano da funkcionišu do kraja godine. On je istakao i da se tekuća budžetska rezerva koristi „na veoma racionalan način i troši se za neophodne stvari, a to se pre svega odnosi na škole i predškolsku ustanovu“.
Za četvrti rebalans budžeta – 1.573.106.000 dinara – glasalo je 20 odbornika.
Pred bečejskim odbornicima je bio i izveštaj o poslovanju Vodokanala u 2014. godini. U vezi sa poslovanjem ovog preduzeća Medurić je istakao da nedostaje strategija koja bi trebala da pokaže na koji način da se prevaziđu postojeći problemi u vodosnabdevanju, da postoje veliki gubici zbog dotrajalosti vodovodne mreže i sugerisao da se tome posveti više pažnje. On je pitao i za kakve stipendije je bio namenjen iznos od 640.000 dinara, da li za stipendiranje dece zaposlenih u Vodokanalu ili za stipendiranje dece sa teritorije opštine. Pitao je i kakvi su efekti angažovanja izvršitelja, a za to je Vodokanal izdvojio 1,9 miliona dinara. S obzirom na to da direktor Vodokanala nije prisustvovao zasedanju, na ovo pitanje je odgovorila Danijela Surla, zadužena za planiranje i analizu u Vodokanalu, koja je rekla da su se stipendije odnosile na decu zaposlenih u Vodokanalu, ali su ukinute 2014. godine, a što se tiče izvršitelja i osiguranja, efekti ovih troškova će se videti u izveštaju o radu za 2015. godinu. Ona je rekla da u preduzeću postoji svest o tome da je vodovodna mreža zastarela i da se pripremaju projekti za obnavljanje i proširenje i vodovodne i kanalizacione mreže sa kojima će se učestvovati na konkursima, te da se trenutno privode kraju radovi na izgradnji kanalizacije otpadnih voda. Lokalni odbornici dali su saglasnost na odluku nadzornog odbora Vodokanala o načinu pokrića gubitka u ovom preduzeću. Naime, krajem 2014. godine Vodokanal je imao neto gubitak u iznosu od 1,7 miliona dinara, a on će se pokriti iz neraspoređene dobiti koja će se utvrditi krajem 2015. godine.
Bečejski odbornici su usvojili i izveštaje o poslovanju Toplane i Komunalca za 2014. godinu i dali su saglasnost na odluku nadzornog odbora Toplane o načinu pokrića gubitka (17 miliona dinara, neće biti pokriven, jer se nema novca za to), i saglasnost na odluku nadzornog odbora Komunalca o raspodeli dobiti (dobit u 2014. godini u iznosu od 1,1 milion dinara raspoređuje se na pokrivanje dela gubitka iz 2013. godine, koji je iznosio 1,6 miliona dinara).
Na sednici bečejskog parlamenta usvojen je i izveštaj o radu Direkcije za izgradnju u 2014. godini i data je saglasnost na prvu, drugu i treću izmenu i dopunu programa poslovanja Direkcije za 2015. godinu.
Direktor Direkcije Goran Matić je dao obrazloženje u vezi sa mišljenjem eksterne revizije u vezi poslovanja preduzeća u 2014. godini, navodeći da se od osam tačaka koje su date u izveštaju revizije, četiri odnose na pogrešno knjiženje i njihova ispravka je u toku.
„Što se tiče putnih naloga gde je revizija navela da su isplaćene dnevnice, to apsolutno nije tačno, razlog za ovakvo mišljenje leži u tome da mi za svaki službeni put obračunavamo dnevnice u skladu sa zakonom, naši putni nalozi su pisani kako i većina korisnika to radi, međutim, revizija po preporuci Državne revizorske institucije traži na poleđini putnih naloga kompletno obrazloženje kada se otišlo na put, s kim je sastanak bio, šta je dogovoreno na sastanku i kad je bio povratak, naravno da se piše vreme odlaska i povratka sa službenog puta, ali smatramo da ova sugestija nema materijalni značaj na finansijski rezultat pre svega zato što je Direkcija za izgradnju u toku 2014. godine isplatila svega 38.200 dinara na ime dnevnica, od toga su moje dnevnice 8.300 dinara. U vezi potrošnje goriva moram da napomenem da su naša dva automobila prilično stara, od 17 i 12 godina, dosta ima gradske vožnje, tako da smatramo da potrošnja od 15 do 25 posto u odnosu na ’knjižicu’ nije nešto što je enormno veliko. Što se tiče izvršenja i bilansa, sugestija se odnosi na merno-regulacionu stanicu, koja je još 2008. započeta i završena, i njena izgradnja je finansirana iz Fonda za kapitalna ulaganja Vojvodine, to samo tehnički nije bilo proknjiženo u našim poslovnim knjigama. Što se tiče niskog stepena naplativosti, mi najniži stepen naplativosti imamo u stanarini, to su stanovi koji su dodeljeni socijalno ugroženim građanima, gde ima mnogo bespravno useljenih osoba, i u proteklih mesec i po dana smo napravili popis imovine i stanara koji se nalaze u tim stanovima, i to smo dostavili Odeljenju za urbanizam Opštinske uprave na dalje postupanje. U 2014. godini naknada za uređenje, kao najveći prihod Direkcije, to jest opštine, iznosio je 16.306.000 dinara, naplaćeno je 18.442.000 dinara, tu su potraživanja i iz 2013. godine, ali kada bismo sabrali zaduženja za 2013. i 2014. koja iznose 27. 371.876 dinara i uplate za 2014. koje iznose 25.849.740 dinara, dolazimo do cifre da je nenaplaćeno 1,5 miliona dinara, 5,56 posto. Smatramo da je izuzetno visoka naplativost“, kazao je Matić.
Do kraja sednice lokalni odbornici su dali saglasnost na drugu izmenu plana rada Ustanove za sportsku i kulturnu aktivnost omladine Bečej „Đorđe Predin Badža“ za 2015. godinu, usvojili izveštaj o realizaciji godišnjeg plana predškolske ustanove i dali saglasnost na Predškolski program i Razvojni plan ove ustanove za period od 2016. do 2020. godine, usvojili Plan mesta postavljanja plovila na delu obale i vodenog prostora reke Tise, rešenje o davanju saglasnosti na upotrebu reči „Bečej“ u nazivu Pikado kluba i rešenje o obrazovanju Komisije za sprovođenje postupaka otuđenja, razmene i davanja u zakup građevinskog zemljišta.
Lj.M.
Promene kod demokrata
Predsednik Skupštine opštine Nenad Tomašević je informisao odbornike da je predsednik odborničke grupe Demokratske stranke u Bečeju Budislav Medurić, a novi predsednik Opštinskog odbora Demokratske stranke Marko Đapić umesto Slobodana Zlokolice.
